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明年市级部门预算编制按过“紧日子”来

原标题:明年市级部门预算编制将以“紧日子”为依据

2021年是“十四五”计划的第一年。地方公共财政资源是各项工作的根本支撑,如何科学配置地方公共财政资源是2021年部门预算的重点。

昆明市财政局有关负责人表示,为了认真落实中央、省、市政府的要求,昆明市建立了“紧日子”的长效机制,并将其应用于预算编制。市政部门会在“紧日子”里带头,把勤俭节约变成一种习惯。昆明市财政部门将继续通过大力优化支出结构,减少非紧急非刚性支出和一般支出,加强各项资金的统筹使用,提高预算安排的准确性,努力确保建设区域性国际中心城市,促进全市经济社会优质发展。

严格控制机构运营成本

坚决贯彻“紧日子”要求,构建厉行节约长效机制。2021年,昆明的部门预算将进一步减少一般支出,严格控制机关运行成本,硬化预算约束。

要求各部门严格执行营业费用支出标准,严禁超出范围和标准支出任何款项。按照“三个公共预算”的要求,严格控制“三个公共预算”,对“三个公共预算”的来源实行精确控制,绝不突破上年预算。同时,坚决取消没有实质性内容的出国出差、公务接待等活动;巩固公务用车制度改革成果,加强储备车辆管理,严格控制车辆报废和更新,有效降低公务用车运营成本。

大力精简会议、旅游、培训、研究、论坛、庆典等公务活动。,加强会议、培训、研究等的整合。位置相同、对象重叠、内容相似的,积极采用视频、网络等新方式进行,努力节约费用。

打破基数加增长模式

面对新形势新发展需求,有限的财政资金如何发挥更大的效益?市财政局相关负责人表示,2021年,部门预算编制将不断深化零基预算改革,大力优化支出结构。零基预算,即预算安排要打破基概念和支出固化格局,不再采用基加增长模式,不再以上年预算为参照;重新确定部门预算的总体规模、总体分配和支出结构,根据财务状况和项目实际需要编制预算,加强综合财务平衡。

取消单个项目5万元以下

全市各部门将全面清理现有支出政策和项目,清理规范过度保护的支出政策。市财政局已明确,设立期在五年以上的支出政策原则上予以清退;用于政策执行的专项资金将不再编入预算。取消单个“小而散”项目5万元以下。

市财政局将重点完善财政资金统筹机制,动态掌握项目推进和资金支出进展情况。对于项目结转资金较大或公共资金结转较高的部门,将减少下一年度的预算安排,以避免在结转大量资金的同时继续安排预算。

项目库是预算安排的唯一入口

预算分配将逐步统一,市财政局将推进“一预算一支出”,加强政策整合和资金协调,打破“条块分割”的预算安排,集中财力办大事。

同时很明显,项目库是申报和安排预算项目的唯一入口。按照“资金跟随项目”、“先项目后安排预算”的原则,所有预算支出(包括转移支付资金)必须以项目的形式纳入项目库管理。所有未纳入项目库管理的项目,不允许进入预算编制和执行,不允许进行预算安排。

所有市级预算支出将以预算项目的形式纳入项目库。按照“前期规划、项目储备、预算编制、项目实施、项目终止”,全过程动态记录和反映项目信息的变化。市财政局还将建立项目库管理标准体系,按照优先原则对项目进行排序,集中财力保证重点支出。(昆明日报记者吴杰通讯员周)

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