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河南县深化机制改革 实现监督执纪执法“一体化”

原标题:深化河南县机制改革,实现监督、纪律、执法“一体化”

来源:青海省纪委监委

河南县以县纪委监察为主体,统筹整合辖区内纪检监察力量,集中分散力量,上下衔接,左右衔接,整体强化乡镇纪委协作区和纪检监察联合小组的工作机制,统一调度乡镇纪委,调度纪检监察小组, 检查等工作力量,充分发挥总监监督委员会和纪检委员(村级监督联络员)的监督协同作用。 实现监管与纪检执法力量的整合,聚力量突出主体责任,解决短板补短板,构建纵向指挥强、横向协作紧密、整体联动高效的县、乡(镇)、村(社区)纪检监察机构工作运行格局,实现县纪检监察工作的协调推进和整体提升,开辟监管的“最后一公里”。【/br/】【/br/】一是加强制度建设,为纪检监察执法奠定“基础框架梁”【/br/】【/br/】县纪委监察委召开三次专题会议持续推进,有力推动了县、村级三级纪检监察机构积极解决问题,争取支持解困。在县委领导的支持下,人民群众和财产得到了有效保障,发展瓶颈得到了有效解决。及时制定了《河南县持续推进监察、纪检、执法工作综合建设规划》、《河南县纪检监察委员会推进乡镇纪检监察工作规范化、标准化建设实施方案》、《河南县监察委员会履行职责若干规定》、《关于在河南县乡镇设立工作组的通知》,为下一步工作提供了有力的制度保障。及时建立县纪委监察委员包括乡镇纪委的制度,出台河南县纪委监察委员联系基层纪检监察的制度,落实责任制,跟踪监督乡镇纪委建设,推动任务落实,确保综合建设工作有力有序高标准推进。制定并列出《乡镇纪委工作职责》、《乡镇纪委会议议事规则》、《乡镇纪委书记工作职责》、《乡镇纪委协作区会议制度》、《乡镇纪委协作区办案人员管理制度》、《乡镇纪委协作区问题线索处理流程图》等18项制度规范, 明确工作职责,严格工作纪律,规范工作流程,完善保障机制,为基层规范化管理提供重要前提和保障。 【/br/】【/br/】二是规范硬件设备,为监管和纪检执法提供“主体结构”【/br/】【/br/】河南县以“深入基层建设年”为契机,以乡镇纪检监察室硬件设施、人员配备、责任定位、能力建设、绩效考核等方面积极探索和推进乡镇纪检监察工作的优化。第一,坚持标准挂牌标志。县内六个乡镇办公楼门口统一挂着纪委牌匾,纪委书记办公室门口挂着监察室牌匾。在办公室门口悬挂统一标志,具体名称为“纪检监察室”、“特派员办公室”、“监察室”、“谈话室”、“信访接待室”。同时,在醒目位置设立信访举报箱,张贴信访举报公示牌和微信举报二维码牌,并注明举报电话。第二,坚持规范办公空间。按照“三室两柱”的规模,设置乡镇纪委办公用房,即两个独立的纪检监察室,一个规范的“日阅”谈话室和一个信访接待室,并设置廉政文化宣传栏和惠民政策宣传栏。目前,全县已有6个乡镇建立了标准的“日常”谈话室,来访人员接待室配备了保密专用电脑、打印复印机、照相机、高空摄像机、录音机、保密文件柜等。,并安装同步录音录像和高空摄像等基本办案设备,以及政府外联网。第三,坚持碎片化的合作模式。六个乡镇分为两个区,在中心乡镇设立独立的专门办公室。所有制度都上了墙,规划设计了廉政文化墙,全力协助乡镇纪检委履职。【/br/】【/br/】三是创新监管和纪检执法“加水加权”的工作模式
【/br/】协调县、村三级监管力量,按照“一体化”方式设立两个乡镇合作区、两个派驻纪检监察队、43个村(居)务监督委员会、乡镇。第一,加强监督指导。县纪委副书记负责领导、指导和监督日常工作。职能部门对办案、专项监督检查等重点工作给予具体指导,监督和纪律水平明显提高。二是协作效果升级。通过开展巡回办公、交叉核对、交叉调查信访案件等方式。,合作区加强了相互学习、相互监督和跟进,使监督更深入、更有效,有效推动了县纪检监察工作“三个转变”的更高水平。到目前为止,县乡镇纪检委两个合作区已经有两次交流督导、两次流动“办”和三次初验。第三,创新村务监督。整合督导力量,全县43个村(社区)全面成立村(居)务督导委员会,实行村(居)务督导委员会主任和督导联络员二合一形式,并按标准设立督导委员会办公室。四是创新工作机制,将监督内容概括为“四观”,看工作作风是否过硬、廉洁自律、公正正派、能否坚持原则,将监督方式简化为“问、审、报、评”,实现日常监督,把握长远。自2020年以来,监督委员会进行了60多次监督检查。建立“意见建议回复、审核记录、问题线索报告、民主评议”四套盒装参考资料,实现绩效跟踪的验证和考核。

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