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粮食领域腐败问题令人警醒 铁纪护航 颗粒归仓

原标题:食品领域的腐败令人担忧。铁护送粒子返回仓库

来源:中央纪委国家监委网站

根据农业和农村事务部最新农业形势调度,目前全国秋粮收获量已达50.4%,进度与去年基本持平。秋粮丰收已成定局,全年粮食产量有望高水平增长。图为9月16日,吉林省吉林市永济县万昌镇张泉家庭农场,农民将收获的水稻转移到拖拉机仓库。新华社记者张楠社

手里有吃的,心里却没有慌。

10月16日是第40个世界粮食日。今年粮农组织活动的主题是“共同成长,共同繁荣,共同维持,通过行动创造未来”。16日这一周是中国粮食安全宣传周,主题是“确保中国的饭碗,共同建设全球粮食安全”。

放眼世界,在新冠肺炎肺炎不断蔓延的背景下,中国始终保持着稳定有序的社会秩序,其中稳定的粮食和农副产品供应是不可或缺的。

\”红番八任,粮食是政治领袖.\”作为一个人口众多的大国,解决十几亿人的吃饭问题一直是治国的重中之重。为了把中国人民的饭碗牢牢掌握在自己手中,不仅要不断加强粮食安全治理,有效应对疫情影响,保证粮食供应,制止粮食浪费,而且要坚决遏制粮食企业腐败。

2019年8月,原陕西省粮食局局长吴新成一审被判处有期徒刑13年,并处罚金300万元。他之前接受了照顾华县中央储备粮4500万公斤储粮指标的要求;湖北粮油集团有限公司原董事长周俊平、原副总经理刘违反决策程序,无视资本风险,造成国家利益损失8.5亿元以上。因国有公司工作人员玩忽职守,分别被判处5年、3年、6个月有期徒刑…近年来,各级纪检监察机关认真查处食品领域腐败案件,用铁律为国家粮食安全保驾护航。

假开结算凭证,假加码,虚构交易,粮库负责人和粮食检验员靠“虚”收钱采购粮食

出于防火、防水、防盗的需要,大型粮仓往往位于远离闹市区的空空旷地带,自然隐蔽,容易留下监管死角,使得一些守着自己、偷着自己的“内鬼”无所畏惧,从而打起了拿国有资金的鬼主意。

位于安徽省明光市的明光桂花仓储库,隶属于安庆直属粮库。2014年8月至2017年12月,原明光桂花仓储库负责人陈卫国利用职务之便,与他人合作诈骗国家粮食收购资金131.4万元,其中陈卫国收受47.4万元以上。

2015年11月下旬,粮商纪某在运粮时向陈卫国提出夸大粮重,并承诺向陈卫国支付骗取的国家粮食收购资金。然后,篡改了纪的27列火车粮食,每列火车充气3至9吨。扣除杂水后,虚报粮食结算重量107.646吨,骗取国家粮食收购资金共计29.7万余元,陈卫国获得24.4万元。在同一时期,陈卫国也做了同样的事情。赵卖了7列车粮食,每列车充气毛重4吨。扣除杂用水后,虚增的粮食结算重量为26.144吨,骗取国家粮食收购资金7.2万余元,全部落入陈卫国口袋。

陈卫国不仅夸大了自己的体重,还加大了努力,发明了交易。以单位需要解决工作费用为由,找人提供身份证、银行卡复印件数份,虚开粮食收购结算凭证4张,共计39.25吨,后来全部记入个人账户。

成功后,与仓库业主明光市桂花面粉有限公司法人杨、采购保管员刘合谋,按粮食采购总额的3%虚开粮食结算凭证。陈卫国骗取粮食收购结算证书10份,共计303.184吨,骗取国家粮食收购资金83.6万余元。

2020年6月29日,陈卫国终于为他的所作所为付出了代价。因贪污罪被判处有期徒刑三年,并处罚金28万元,追回非法所得。

以旧换新,空进空出,虚报亏损是典型的腐败手段

2014年至2018年,四川省青神县国粮管理有限公司原总经理陶永红指示时任财务总监郭秀春利用职务之便,采取截留、欺诈等手段,将88万余元列为公司账外资金妥善保管。其间,两人共同挪用公司账外资金33万元,陶永红个人挪用公司账外资金10.34万元。这个案子挺典型的,揭露了国有粮库的三个腐败战术:以旧换新,空进空出,虚报亏损。

根据有关规定,粮库要定期轮换储备粮,即卖旧粮、买新粮。前者市场价低,后者市场价高,让人别有用心的担心。陶永红等。,在粮食轮换中采用“以旧换新”和“以次充好”的方法来赚取粮食差价。2016年底,粮商李找到陶永红,希望购买一批粮库储存的中粮。陶永红趁机提议事后向李买回一些旧粮。896吨“周转粮”花了陶永红20万,但这批老粮因为指标不合格只能用来生产饲料,没人过问。

2016年底,陶永红等人将1047吨市级储备粮转移到另一个粮库。陶永红等人煞费苦心地复制过去卖粮食的农民名单,甚至捏造一些不存在的人,伪造记账凭证。2017年11月,这批储备粮应按要求轮换。陶永红安排郭秀纯制作虚假销售合同,将不存在的“空气粮”出售给四川鲁研农业发展有限公司..

因为没有粮食,购买粮食只是账面上的“行走”。“空 in 空 out”,让陶永红等人撤回31万多的差价。2018年,他们再次使用同样的技巧,在一批3100吨县级储备粮的轮换中,骗取国家资金近23万元。

“食物损失的最大限度是3%。只要管理得好一点,亏损可以控制在1%以内。”青神县国家粮食公司某粮库保管员介绍。2014年至2016年期间,陶永红、郭秀群利用轮换与轮换的差额以及亏损造成的盈余,采用编造虚假信息的方法,获得资金18万元。

2020年7月29日,陶永红被判处有期徒刑4年6个月,并处罚金30万元,郭秀春被判处有期徒刑2年,缓刑3年,并处罚金10万元。

为什么看似简单笨拙的操作却屡屡成功?青神县纪委副书记、县监察委员会副主任罗表示,县粮食主管部门有责任对储备粮的库存、质量和安全进行监督管理,但有关人员视而不见,监管不力。市级储备粮发运近一年,空仓库未被发现。青神县郭亮公司的一位仓管员也从侧面支持这一观点。“粮食局下来检查,基本上都是走走看看材料。这么多年我也没发现什么问题。”

不仅缺乏有效的外部监督,内部规章制度也停留在纸面上,无法实施。众所周知,陶永红的“一刀切”问题往往不是集体研究的,公司的各种内部控制制度也没有发挥出应有的作用。无论是新旧粮的区分,还是粮食质量等级的鉴定,都只是由粮库工作人员通过经验来判断,提供了人工操作空。

责任一旦弱化,必然导致组织不严,纪律松弛,腐败的风险也会增加。有一个细节值得注意。公司党支部成立于2017年,但在2019年6月之前,党支部没有开展任何工作,“三节一课”等记录都是后来编造的。

粮食企业高层领导底线下降,任性使用权危及粮食安全

9月25日,吉林省长春市中级人民法院公开宣判吉林省粮食集团有限公司原党委书记、董事长孟祥九犯国有公司人员受贿罪、贪污罪、滥用职权罪,判处有期徒刑25年,并处罚金370万元。

经审理查明,2006年9月至2017年1月,孟祥九利用职务便利,担任吉林省舒兰市委书记、吉林市人民政府市长助理、吉林省粮食局副局长、吉林省粮食集团有限公司党委书记、董事长等职务。,或者利用职务上形成的便利,通过其他人员的行为帮助有关单位和个人进行工程承包、业务操作、工作安排、岗位调整和职务晋升。

2007年至2014年,担任吉林省粮食集团酒业公司经理、营销公司经理的金谷股份有限公司法人王,为其在吉林省粮食集团的职务晋升和调整,向时任吉林省粮食集团董事长孟祥九行贿37万元。

孟祥九不是这几年唯一落后的人。2019年5月5日,四川省粮油批发中心直属库源主任、原粮油公司董事长樊胜良经过家庭会议决定自首,主动来到四川省广元市纪委监察委员会信访室。

作为军人,他从一个普通军人一步步成长为专职干部;作为国企的“掌舵人”,他没能逃脱非法商人的“追杀”。经调查,2009-2015年,范胜良利用职务之便为他人谋取利益,非法收受财物共计264万元。

此前,建筑商人王通过浙江老乡聚会认识了樊胜良,并获得了图书馆直属的一些项目。在樊胜良的帮助下,2009年,王以200万元左右的总价成功拿下食用油罐项目。王的“感恩报恩”不断表示,范胜良的“互惠互利”也多次给予照顾,最大的工程结算资金达3800万元左右。

我儿子是范胜良心脏病。早年因工作繁忙,疏于照顾,儿子范出生后便留在家乡。直到大学毕业,范来到成都的一家银行工作,一家人团聚了。好景不长。2014年前后,范因投资失误,资金链断裂,负债3000多万。

2015年2月至2016年7月,范胜良提到儿子需要还债,先后向王借款170万元。名义上是借了钱,但是没有履行贷款手续,没有约定还款期限和资金利息。王很清楚,这实际上是为了履行他过去的承诺。考虑到范胜良之前帮了自己不少忙,他慷慨解囊。事后,王告诉调查人员,他当时的想法是,范胜良帮助了自己,他想还钱,但如果他不还钱,就会给他。

2020年5月27日,樊胜良犯受贿罪,判处有期徒刑四年,并处罚金40万元。返还的赃款被依法没收并上缴国库。

强化监管,落实责任,严格控制收购验收,确保进粮数量真实、质量合格、储存安全

金秋时节,黍米芬芳,又是一年丰收。根据农业和农村事务部最新农业形势调度,目前全国秋粮收获量已达50.4%,进度与去年基本持平。秋粮丰收已成定局,全年粮食产量有望高水平增长。预计平均亩产增加近2公斤,总产量将连续6年稳定在1.3万亿斤的水平。

一个月前,国家发改委、国家粮食局、财政部等部门联合下发了《关于做好2020年秋粮收购工作的通知》。《通知》明确指出,各地各有关部门要切实增强大局意识和责任意识,主动攀比,把收购秋粮作为当前粮食流通工作的重中之重,抓紧抓紧不放松,牢牢把握“卖粮”的底线。

在“落实责任,筑牢底线,切实抓好政策收购”方面,强调严格执行质量价格标准,不降不涨,不拒绝符合标准的粮食,保护种粮农民利益。要严格控制收购验收,加强进货检验,确保数量真实、质量合格、储存安全。要严格规范采购凭证相关数据的记录和留存管理,如入库检验单、质检单等。

食品系统的腐败令人担忧。浙江省开化县经济信息局食品管理科科长颜辉表示,食品体系主要存在以下风险点:一是质检风险,定向检查抽查当地优质食品,验收合格,质量不合格。混杂、粗制滥造;第二,订单补贴的风险。在购买农户粮食的过程中,审核不严格,农户达成合作意向,默许农户从外地购买粮食完成订单,领取政府订单补贴;第三,存在账实不符的风险,导致粮食库存统计账中虚报库存,粮食的损耗和损失没有及时核销,有时购销不入账,等等。

地方纪检监察机关立足监管职能,着眼于粮食储存和流通的具体环节,督促职能部门守住“责任田”,守住群众的“粮袋”。各级有关部门派驻的纪检监察队伍把保障国家粮食和重要农产品供应作为政治监督的重要任务,充分发挥监督保障落实、促进发展提高的作用,督促驻地部门加强政策落实。

“富足是昂贵的,道歉是廉价的”。长期以来,粮食储备的宏观调控功能一直是中国粮食安全的敲门砖。一方面已经开始收购最低收购价,防止“粮食作物伤害农民”;另一方面,通过拍卖政策性粮食和储备轮换粮食,使粮食不断投放市场,防止“贵米伤人”。守护14亿人饭碗的是“购、存、调、卖”的“四字战术”,绝不能让“蛀虫”毁掉来之不易的收成。(中央纪委国家纪委网站)

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