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查处一案 警示一片 治理一域

原标题:查办一个案件,警示一片治理一个领域

来源:中央纪委国家监委网站

逐案推进改革,注重查办案件的综合效果,警示一案、管一域,是推进反腐倡廉的有力抓手。地方纪检监察机关既注重调查,又注重改革,完善以案促改的工作机制,探索一些好经验、好做法,在建设党员干部思想防线、堵塞制度漏洞、净化党内政治生态等方面发挥了积极作用。

警示教育常态化

案件不能一地查办,做好同级同类警示教育是必修课。各级纪检监察机关坚持以案为鉴,教学为先,利用案例资源,促进同病共治,增强重点地区、重点岗位、重点人员警示教育的针对性和实效性。

是十九届中央纪委在推动纪检监察高质量发展方面积累的有效思路和经验之一。

“王作为一个区的区长,应该以身作则,带头严格遵守中央的环保政策和决定,但他愿意做为罪犯寻求政治庇护的‘保护伞’。政治不了解,经济不清白,生活不检点,政治、组织、诚信、工作、生活交织在一起……”近日,原秀英区市委副书记、区政府原区长王被列入海口市纪委监察委员会拍摄的警示教育片《被追捕的权力》。

一张图还原了王的严重违法违规行为——为了讨好上级领导而无视中央环保检查员的要求,给非法采砂企业开绿灯;甘被\”追杀\”,将本应公开招标给朋友的工程分割,从事权钱交易;我不信马列主义,不信鬼,但面对组织调查,我试图请风水先生提建议,“发大财”。

为了做到深入实际查案的“后半篇”,海口市纪委监察委员会以差异化、特色化的方式开展警示教育,对不同层次、不同系统、不同群体的学生进行了精准教育。结合王违纪违法问题,修英区委受王案指示,制定了《关于推进改革的实施方案》,从推进全面从严治党、加强思想理论学习、改进工作作风等6个方面提出了24项具体整改任务。

海口市坚持上述比例,集中力量在全市开展纪律教育和整改活动。市委书记对全市1265名党员领导干部进行了纪律教育专题讲座,责成各区、市直各单位“一把手”谈一谈今年以来本单位新提拔和进一步使用的1627名干部的集体党风廉政建设,并督促“重点少数民族”做好治党的表率。

除了对个案的深入分析外,还加强了对类似案件共性的分析。海口市纪委监察委员会系统梳理同类型同领域的违纪违法行为,对第三、四种形式处理的115起违纪违法行为逐一“回眸”,深挖问题根源,改进和加强监管,引导犯罪单位召开专门的民主生活会和警示教育会,最大限度地发挥办案效能。对于在镇(街道)、村(住宅)被查处的,将在现场召开29次警示教育会议,为农村基层党员干部背诵“收紧咒”。

为了使警示教育真正发挥重要作用,各地要少讲旧案,多讲身边事,让党员干部抛弃“看客”心态,投入进去,深刻反思。

“虽然不是党员,但是在房产登记工作中,作为普通公职人员,绝对不能收受或者索取贿赂。”在我单位召开的以案促改会议后,河南省新郑市行政服务中心第一窗口单位的工作人员深受触动,真正为非党员的监督对象敲响了警钟:必须尊重权力,依法履行职责,廉洁奉公。

6月份以来,新郑市监察委员会查处了市房地产登记中心工作人员高某、胡某等3名非党员利用职务之便,以“加班费”为名收受相关房地产企业贿赂的案件。根据涉案人员“职务级别低、受贿数额小、次数多”的特点,结合窗口单位党外人员多的实际情况,市监察局通过召开警示教育会议、观看警示教育片、制定整改台账等方式,将推进案件改革工作扩大到全市35个窗口单位的890多名监测对象, 为同级党员干部和类似监测对象敲响了警钟,促进窗口单位转变作风、服务和形象。

“原党组成员、市财政局副局长郑长秋利用职务之便收受贿赂、滥用职权。他涉嫌职务犯罪,被判处9年6个月监禁。”中秋国庆前夕,福建省三明市财政局再次以郑长秋案为指导,开展节前预警教育,要求干部职工不要心存侥幸,一定要时刻警惕被“追杀”,不要上门、不收礼物、不送礼。

根据三明市纪委监察工作安排,市财政局市纪委监察组纪检监察组及时与党组沟通,开展案后整改,深化同级同类干部警示教育。警示教育期间,有1名干部主动向组织说明问题,有1名直属单位干部主动纠正清理了51万元非法贷款。

识别堵塞漏洞的风险

通过案例推进改革,关键在于堵塞监督漏洞,完善体制机制。各级纪检监察机关坚持调查与建设并举,督促相关职能部门在重点领域开展行业治理行动,督促犯罪单位举一反三,杜绝泄密,建立制度,各司其职。

今年以来,山西省大同市和平城区纪委监察委员会重点打击社会保障领域的腐败现象,严肃查处了水泊泗乡劳动和社会保障服务中心工作人员张慧玲利用职务之便挪用居民养老保险非法获利的违法案件。14名县乡两级相关人员被严肃追究责任。

“反思分析张慧玲案,找不到犯罪原因,找不到问题和教训,找不到制度漏洞。”为了充分利用身边人的“活教材”,大同市纪委监察委员会在全市范围内开展专项警示教育,督促有关地方和部门制定具体措施,完善制度,堵塞漏洞。两级纪委监察委员会深入剖析了张慧玲违法行为教育管理监督的嬗变轨迹、思想根源、体制机制和漏洞,找出了20多个问题和教训。

随后,大同市对全市社会保险、扶贫、民间救济等财政资金进行了检查,发现涉及财政审批、管理和监督的问题616个;纪检监察机关开展了13轮专项检查,发放了12份纪检监察建议书和5张监察催办卡。

针对发现的问题,大同市纪委监察委员会督促各单位各部门列出正反清单,建立健全351相关规章制度。市发改委(NDRC)针对部分下属机构会计出纳一人兼任、账钱管理不分离、缺乏监督制约等问题,出台暂行规定,实行账物分离。会计工作由证监会派出的专业财务人员管理,出纳由原单位担任,从制度上规避了财务风险。

各级纪检监察机关通过案件调查,进一步划清责任,找出问题症结,准确处理,明确最本质的问题、核心原因、最突出的危害和最深刻的教训,有针对性地提出整改措施。

天津市各级纪检监察机关认真贯彻《利用典型违纪违法案件案例推进教学、改革和建设的办法(试行)》,充分利用“六书、两报、两提”,督促犯罪单位党委(党组)全面发现问题,推动堵塞漏洞。

国有资产监督管理委员会(SASAC)市纪检监察委员会纪检监察组利用其存在的优势,将推进制度完善作为“三案促案”工作的立足点,完善权力配置和运行制约机制。针对典型案例暴露出的大量企业资金随意转移造成国有资产流失等问题,推动出台了《关于进一步加强市属企业财务管理的规定》、《天津市市属企业投资监督管理办法》等一系列规定。

以案为鉴,以案促改,旨在净化政治生态,推动激进改革。新疆维吾尔自治区严厉查处了一批林草系统违纪违法案件。这些案件暴露出自治区林草系统缺乏主体责任和管理、党员干部纪律和规则意识淡漠、制度制定和实施不科学、不规范等问题。

自治区纪委以此为契机,在林草系统开展了“以案促改,净化政治生态”的专项整治,明确了自治区林草局党委是专项整治工作的主体。自治区林草局成立两个专项整治指导小组,对各单位进行深入检查,整理出自治区、地、市、县三级林草系统972份权力清单。针对体制机制上的薄弱环节,自治区林草局党委在项目安排、投资计划、基本建设程序、资金管理等方面建立健全了1221项内部管理制度。

跟进监督,求实效

归根结底还是要看结果。各级纪检监察机关不断加强监督检查,定期跟踪督促,坚决杜绝敷衍了事推进改革、走过场、空人头整改等形式主义问题。

“少数案件有会议、文件、通知、专项整改等。,但无论警示教育是否发人深省,整改是否有效果,旧案警示,新案再次发生。”近日,云南省纪委监察委员会在检查中发现,以案促改工作存在“因情况造势”的现象,以案促改不力、整改不力的问题时有发生。

因此,云南省各级纪检监察机关大力加强监督检查,定期跟踪督促,坚决杜绝敷衍了事、走过场、空人头整改等形式主义问题。鉴于一些犯罪单位做法单一,没有深入挖掘问题症结,建立规章制度,少数基层党委(党组)权责错位,全省各级纪检监察机关重视运用纪检监察建议,通过案例推动相关部门、行业和地方推进改革。

“核查中发现的问题反映出你单位干部管理缺位、不严、不实,个别干部工作作风不够扎实,群众观念淡薄……”近日,云南省耿马县纪委针对某县级部门不正确履行职责的情况,利用案件调查结果,对涉案单位的业务职能特点、廉政风险点、问题成因等进行研究,发出监管建议书,要求该单位类比查找问题。

为防止纪检监察建议出台,县纪委明确要求责任单位必须在规定期限内回复整改。严格遵循谁承担、谁监督的原则,监督纪检监察建议的落实、时限要求、规章制度的建立等。、监督整改落实情况,进行现场监督,并不时“回头看”,及时通知未落实或落实不到位的单位,并“挂空责任状”、“走场”和“打折”

各级纪检监察机关围绕“后半条”,执法办案、以案促改、以案促建、以案促治。原吉林省高级人民法院党组成员、副院长卢因涉嫌严重违法行为被查处后,吉林省纪委、监察厅整合资源,运用监察厅、监察厅“1+1”工作机制。第三监督检查室负责日常监督和与政法系统的对口联系,与第十一审查调查室配合,同步推进审查调查,逐案推进改革。通过信息共享、研究判断等。,卢的案子很快就被查处了。

广西壮族自治区纪委监察委员会制定了下半年案件查处办法,深化了以案促改工作。它规定了对象、内容、形式、分工、期限等。从制度层面调查处理下半年案件,明确了“规定行为”、“可选择行为”和“常规行为”。将查案“后半篇”工作纳入纪检监察机关和派驻机构绩效考核内容,提高各部门工作积极性,避免做与不做、做得好与做得差都是同一结果的现象。(国家纪委网站李玲娜)

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