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手记 | 用心解开千千结

原标题:笔记|用心解开千千心结

来源:中国纪检监察报

前阵子我们组受理了一个上访,记者是南京市建邺区南苑街的失地农民申博。他是一个独居的老人。他今年70多岁了。他身体残疾,靠低收入保险生活。

申博反映,区住房保障和房产局非法倒卖拆迁安置房,拒绝申请廉租住房。

“我有当年政府批准的资格申请购房。为什么我买不到拆迁经济适用房?他们总是敷衍我,三言两语就把我打发走。”沈博说出来越来越生气。我看得出他的请愿不是一次两次了。

我们一刻也不能耽误有需要的人的诉求,于是当天就展开了调查。为了搞清楚事情的来龙去脉,我带领团里的同志实地走访了房改办、区住房保障和房产局,取得了与沈博有关的全部动迁安置材料,并派组员到沈博的暂住地去了解他生活中的困难。

据调查,2004年5月,根据征地拆迁协议,申博经市房改办审核,获得了两份经济适用住房拆迁购买通知书,一份面积75平方米,另一份面积85平方米。2009年12月,申博在买房时使用了面积75平米的购房通知书。问题出在面积85平米的购房通知单上。由于时间长,文件少,无法证明沈博是否收到。但经核实,购房通知书至今未转给他人,申博反映“区住房保障和房产局转售拆迁安置房”的问题并不属实。

我们把初步调查结果反馈给了沈博。“我不明白。我显然有资格购买拆迁和经济适用房。怎样才能不申请廉租房?”沈博着急了,赶紧给我们看了2019年补办的购房通知书。原来老人不是有意去拜访司钻空,而是想租一套便宜的房子。找到问题症结后,我和同事去了住房保障和房产部门查看相关政策法规。

根据住房保障和房产部门的相关规定,申报购房通知书有效期为两年,超过有效期的需重新申请。但同时规定,转让或出售拆迁经济适用住房的家庭不得再次享受任何住房保障政策。2013年,沈博将名下75平方米的拆迁经济适用房出售给他人,因此丧失了申请购买85平方米拆迁经济适用房的资格,不符合申请廉租住房的条件。至于补办的购房通知书,不具有购买被拆迁经济适用住房的法律效力。

“你给我稍微解释一下,我终于明白了。以前不了解政策,以后再也不上访了。”沈博的语气平静了许多:“不是我故意找麻烦,是真的没有办法。希望政府能把我这个孤寡老人照顾好,有个便宜点的地方住。”老人诚挚的话语让我们充满了感动。因为基层工作做得不好,矛盾日积月累,最后变成了积压的信访。

为帮助申博解决问题,我们牵头协调区、街道相关职能部门召开联席会议,明确区住房保障和房产局联系廉租房,区民政局和南苑街负责房租补贴。在我们的推动下,老人的住屋问题得以迅速妥善处理。同时也督促区住房保障和房产局加强干部职工的作风建设,堵塞工作制度的漏洞,类比避免类似问题的发生。

处理沈博的来信来访给了我很多感悟和收获。今年是全面建设小康社会的最后一年。要实现“一个都不能少”的目标,要特别关注特殊群体,加强监管,督促各相关职能部门认真履行职责,构筑坚实的社会保障底线。同时,做好群众工作,要有诚意,要有耐心。对于基层来说,一个政策被解释很多次,一个合理的决定一时半会不被理解是很正常的。这时候就要有走断腿磨嘴的真功夫,因地制宜因人而异,懂道理动感情,大道理小道理讲透,才能赢得群众的理解、信任和支持。

(严作者:江苏省南京市建邺区纪委监察委员会派驻第二纪检监察组)

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