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住建部:严禁盲目建设脱离实际、脱离群众的大型雕塑

原标题:住房和城乡建设部:严禁盲目建造脱离实际、脱离群众的大型雕塑

中新网10月9日电据住房和城乡建设部网站消息,住房和城乡建设部近日发布《关于加强大城市雕塑建设管理的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确规定,要加强对大型城市雕塑的管理,严格控制高30米以上、宽45米以上的大型雕塑建设,严禁以传承文化、发展旅游、提升形象为名,盲目建设脱离实际、脱离群众的大型雕塑。涉及纪念设施和大型露天宗教雕塑的新城市雕塑,应当严格按照国家有关规定报批。

通知称,大型城市雕塑作为城市公共场所的艺术作品,是城市环境不可或缺的元素,是城市文化品位的集中体现,也是城市精神的重要标志。随着大众对城市文化和公共艺术的认识和需求不断提高,各地纷纷建设了一批优秀的城市雕塑,这些雕塑具有丰富的文化底蕴,在创造公共环境、提升文化品位、塑造特色方面发挥了良好的作用。

与此同时,一些城市雕塑存在着规模大、质量低、主题不合适、与周围环境不和谐等问题,尤其是一些地方对弘扬中国优秀传统文化的理解和认识存在偏差。

通知明确指出,要加强对大城市雕塑的管理。根据《城市雕塑工程技术规程》(JGJ/T399-2016),高度超过10米或宽度超过30米的大型雕塑作为重要的城市建设项目进行管理,高度超过30米或宽度超过45米的大型雕塑的建设受到严格控制。严禁以传承文化、发展旅游、提升形象为名,盲目建造脱离实际、脱离群众的大型雕塑。

加强重要区域的雕塑管理。按照《历史文化名城名镇名村保护条例》、《城市绿化条例》、《风景名胜区条例》等相关法律法规,加强对历史文化保护和自然景观环境等重要区域以及城市重要轴线和景观节点的雕塑建设管理,确保雕塑形态与城市功能、环境和空之间的尺度相匹配,雕塑内涵与城市历史、文化、景观等相协调。原则上不应该

加强对主题雕塑的审查。坚持品味、风格、责任,抵制低俗、媚俗,加强标志性、纪念性、主题性大型城市雕塑审查,确保符合城市文化取向和群众审美追求。把握城市雕塑的思想性、公共性、艺术性等价值特征,加强对涉及重要政治人物、历史人物和反映重要事件的城市雕塑的审批。如果属于同一个主题,已经建成,原则上不重复。涉及纪念设施和大型露天宗教雕塑的新城市雕塑,应当严格按照国家有关规定报批。

通知指出,大城市雕塑设计方案审批机制有待完善。完善大城市雕塑设计方案的比选、专家评审、公众参与和科学决策机制,以主题、形式、结构、与周边环境的协调为重点评审内容。对于那些抄袭模仿、品味低下等问题。,或者群众反应强烈、专家之间争议较大的,不得批准设计方案。结合工程建设项目审批管理、城市设计管理和城市总建筑师试点,加强大型城市雕塑设计方案审批,发挥相关领域专家作用,提升城市文化特色和艺术品位。

通知要求加强监督管理。省级住房和城乡建设部门要加强与相关部门的协调和对接,加大对大型城市雕塑建设项目审批的指导力度。住房和城乡建设部将组织全国城市雕塑建设指导委员会及其办公室,进一步规范行业管理,加强对各地城市雕塑建设的指导和监督。对突破大型城市雕塑底线、管理不善、建设形象工程、演出工程、造成不良社会影响负有责任的领导干部,将根据管理权限向有关党组织、机关和单位提出问责建议。

各省级住房和城乡建设主管部门要按照本通知要求,立即组织本行政区域内的市县对已建、在建和拟建的城市雕塑项目进行综合调查,及时纠正和整治涉及巨型雕塑等“文化地标”现象或违反城市发展规律、破坏生态环境和历史文化风貌的城市雕塑项目。

附件:住房和城乡建设部关于加强大城市雕塑建设管理的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅,海南省自然资源和计划厅,直辖市住房和城乡建设(管理)委员会、规划和自然资源委员会(局),新疆生产建设兵团住房和城乡建设局:

为贯彻落实金平总书记重要指示精神,加强大城市雕塑建设管理,控制巨型雕塑过度建设等“文化地标”现象,保护和继承历史文脉,塑造城市特色,弘扬民族精神、时代精神和中华精神,现就有关事项通知如下:

一、充分认识大型城市雕塑的重要作用

大型城市雕塑作为城市公共场所的艺术品,是城市环境不可或缺的元素,是城市文化品位的集中体现,是城市精神面貌的重要标志。随着大众对城市文化和公共艺术的认识和需求不断提高,各地纷纷建设了一批优秀的城市雕塑,这些雕塑具有丰富的文化底蕴,在创造公共环境、提升文化品位、塑造特色方面发挥了良好的作用。与此同时,一些城市雕塑存在着规模大、质量低、主题不合适、与周围环境不和谐等问题,尤其是一些地方对弘扬中国优秀传统文化的理解和认识存在偏差。

习近平总书记多次强调要增强文化自信,讲好中国故事,创作出无愧于时代的优秀作品。各地要充分认识大型城市雕塑的重要作用,落实新的发展观,坚持以人为本的创作导向,树立正确的政绩观、文化观、价值观和审美观,落实地方政府的主体责任,完善制度和机制,加强活动前后全过程的监督,增强城市雕塑建设管理的文化自信,增强文化意识,弘扬中华优秀传统文化,体现人民群众的精神追求,传播新时期的中华价值观。

二、明确施工管理要点

(一)加强对大城市雕塑的控制。根据《城市雕塑工程技术规程》(JGJ/T399-2016),高度超过10米或宽度超过30米的大型雕塑作为重要的城市建设项目进行管理,高度超过30米或宽度超过45米的大型雕塑的建设受到严格控制。严禁以传承文化、发展旅游、提升形象为名,盲目建造脱离实际、脱离群众的大型雕塑。

(二)加强重要地区的雕塑管理。按照《历史文化名城名镇名村保护条例》、《城市绿化条例》、《风景名胜区条例》等相关法律法规,加强对历史文化保护和自然景观环境等重要区域以及城市重要轴线和景观节点的雕塑建设管理,确保雕塑形态与城市功能、环境和空之间的尺度相匹配,雕塑内涵与城市历史、文化、景观等相协调。原则上不应该

(三)加强对重大雕塑的审查。坚持品味、风格、责任,抵制低俗、媚俗,加强标志性、纪念性、主题性大型城市雕塑审查,确保符合城市文化取向和群众审美追求。把握城市雕塑的思想性、公共性、艺术性等价值特征,加强对涉及重要政治人物、历史人物和反映重要事件的城市雕塑的审批。如果属于同一个主题,已经建成,原则上不重复。涉及纪念设施和大型露天宗教雕塑的新城市雕塑,应当严格按照国家有关规定报批。

第三,完善管理体制和机制

(一)完善大城市雕塑建设管理体系。结合当地实际和人民精神文化需求,制定城市雕塑建设规划和大型城市雕塑建设规划,明确城市雕塑的布局、数量、主题和投资,并与相关规划做好衔接。在重点区域开展城市设计,加强对大型城市雕塑选址、规模、主题的引导和约束。依照城乡规划法、建筑法、文物保护法等相关法律法规,大型城市雕塑应当按照工程建设项目履行建设审批手续。

(二)完善大型城市雕塑设计方案的审批机制。完善大城市雕塑设计方案的比选、专家评审、公众参与和科学决策机制,以主题、形式、结构、与周边环境的协调为重点评审内容。对于那些抄袭模仿、品味低下等问题。,或者群众反应强烈、专家之间争议较大的,不得批准设计方案。结合工程建设项目审批管理、城市设计管理和城市总建筑师试点,加强大型城市雕塑设计方案审批,发挥相关领域专家作用,提升城市文化特色和艺术品位。

(3)完善大城市雕塑的建设和维护机制。根据法律法规,应加强大型城市雕塑工程的质量安全监管。雕塑创作人员应全程监督雕塑制作和施工,确保按照设计方案施工,经批准的设计方案不得随意变更。建立大型城市雕塑日常维护管理制度,明确维护责任单位,定期进行清洗、加固和维护,保持雕塑结构安全、整洁、美观。

第四,完善政策措施

(一)落实地方主体责任。市县城市雕塑部门要履行管理职责,完善城市雕塑建设管理体制和机制,加强城市雕塑管理与城市风貌管理、城市设计和建筑设计的融合,加强城市雕塑建设与城市规划、建设和管理的统筹规划,保持与文化、旅游、园林绿化等部门的沟通协调,切实将大型城市雕塑建设纳入工程建设项目审批管理程序,协调建立相对稳定的建设和维护资金渠道。

(二)雕塑创作的繁荣。支持和引导城市雕塑创作者确立以人为本的创作取向,创作出突出时代特征、体现艺术水准的优秀代表作。对在城市雕塑创作中做出突出贡献并取得突出成绩的雕塑创作者和设计单位进行表彰,将起到积极的激励作用。组织文学批评,宣传推广优秀雕塑作品,鞭挞贪洋、山寨抄袭、低俗媚俗的雕塑,引领新时尚的创作。

(三)开展培训和宣传。加强对相关部门领导干部和管理人员的培训,协调地方各级党校(行政学院)、干部学院增加城市雕塑管理相关培训课程,提高领导干部和管理人员的文化素养和艺术素养。定期培训雕塑创作者和设计单位,加强历史文化保护和传承、城市设计、城市风貌等方面的教育,提升专业素质,增强社会责任感。采取多种形式宣传普及城市雕塑文化知识,提高全社会的文化自信和艺术审美水平。

(4)加强监督管理。省级住房和城乡建设部门要加强与相关部门的协调和对接,加大对大型城市雕塑建设项目审批的指导力度。我部将组织全国城市雕塑建设指导委员会及其办公室进一步规范行业管理,加强对各地城市雕塑建设的指导和监督,对突破大型城市雕塑底线、管理不力、建设形象工程、政绩工程、造成不良社会影响的领导干部,按照干部管理权限,向有关党组织、机关和单位提出问责建议。

各省级住房和城乡建设主管部门要按照本通知要求,立即组织本行政区域内的市县对已建、在建和拟建的城市雕塑项目进行综合调查,及时纠正和整治涉及巨型雕塑等“文化地标”现象或违反城市发展规律、破坏生态环境和历史文化风貌的城市雕塑项目。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2020年9月29日

来源:中国新闻网

负责编辑:张深SN235

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