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2万亿元直达资金如何雪中送炭

原标题:如何在雪中送2万亿元直接资金

最近,许多地方披露了中央政府用于帮助弱势企业和弱势群体的直接资金在发放和使用过程中存在的问题。其中,在一些地方,资金没有按规定直接拨付给受益者,而是存在一些基层政府部门的账户中,“钱等项”的现象还是比较普遍的。根据财政部最新数据,截至8月中旬,扣除3000亿元配套减税减费和1.7万亿元直接管理后,中央财政已下达1.674万亿元,占比接近98.5%,但实际支出只有5097亿元,支出进度只有30%左右。

新冠肺炎爆发肺炎后,许多中小企业因各种实际困难而陷入困境。面对复杂的形势,中央政府决定出台大规模的政策来帮助困难企业渡过难关。在今年5月底全国人大闭幕后的新闻发布会上,李克强总理宣布,要通过增加财政赤字和发行抗疫专项国债来筹集资金,可筹集2万亿元,全部用于稳定就业和保障民生。总理还特别指出,这部分政策性资金要直接下基层,全部下放到地方,省里只是个“财神”。从目前的情况来看,这部分政策性资金的配置是高效且高效的。但是,如果资金分配后只留在各个账户,不仅难以发挥振兴经济的作用,还会造成潜在的腐败风险。

是不是因为有些地方经济形势好到找不到对口的企业和人员?显然不是这样。疫情爆发后,小微企业和个体经济经营者受害最深。大企业虽然有困难,但毕竟是多年积累下来的,市场资源相对丰富。依靠自己的力量更容易走出困境。相比之下,对于小微企业来说,外界的支持往往可以起到“四两”的作用。因此,政策基金应该把重点放在这些小微经济体上。基层政府部门要低着头,及时发现小微企业的经营困难,让直接资金发挥“及时雨”的作用。

当然,一些直接资金无法快速到达也有一些客观原因。比如一些市县,项目库建设和项目储备不足,前期准备工作不到位,导致直接资金没有及时拨付。有些项目前期工作还没有完成,实际支出还不能形成。另外,很大一部分直接资金是人户社保补贴,一般按月发放,不可能实现超计划支出,这是可以理解的。但是,面对直接资金分配的有限效率,基层政府应努力提高,以积极的态度了解和调查当地困难企业和群体的真实需求,使宝贵的中央资金得到真正的利用。

中央政府分配的政策资金反映了中央政府帮助弱势群体和促进实体经济复苏的紧迫性。地方政府必须深入基层,努力尽快将资金分配给最需要的人。

资料来源:中国青年报

2020年9月16日,02版

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