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金融控股公司准入条件明确 未经央行批准不得登记

原标题:金融控股公司准入条件明确,未经央行批准不得注册

中新网9月14日电(记者柴华)据中国之声“国家新闻网”报道,国务院近日发布了《关于实施金融控股公司准入管理的决定》(以下简称《准入决定》),中国人民银行发布了《金融控股公司监督管理试行办法》(以下简称《金融监管办法》),对金融控股公司实施准入管理。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘14日在国务院办公厅新闻发布会上表示,新规定是深化金融改革的重要举措,有利于防范风险交叉感染,规范金融市场秩序,更好地为实体经济服务,促进经济金融良性循环。

近年来,中国金融控股公司发展迅速,在满足各市场主体多元化金融需求、服务经济发展方面发挥了积极作用。但在实践中,少数非金融企业盲目扩张进入金融行业,风险不断积累。潘表示,《金融监管办法》从宏观审慎管理的角度,在整合的基础上,全面、持续、深入地监管金融控股公司的资本行为和风险,规范经营行为,防范风险交叉感染。潘说:“首先是实行市场准入管理,许可证经营,严格控制市场准入。二是继续实行整体分业经营。经批准设立金融控股公司的,金融控股公司应当进行股权投资和管理,不直接从事商业经营活动,单独独立经营,建立风险防火墙。三是重点防范系统性风险,落实重点监管内容。中国人民银行将从集团整体角度界定股东资格、资本管理、公司治理、关联交易和风险隔离标准,建立统一、全面的金融控股公司风险管理体系,完善风险防火墙体系。四是监管职责分工明确。中国人民银行对金融控股公司进行监管,银行业监督管理机构中国保监会和中国证监会根据现行监管分工对金融控股公司控制的不同类型的金融机构进行监管。同时,有关部门建立了跨部门工作机制,加强监管合作和信息共享。”

《准入决定》要求,在中国境内持有或实际控制两种或两种以上不同类型金融机构的非金融企业、自然人和公认法人,应向中国人民银行申请设立金融控股公司的批准。潘表示,这并不意味着分业监管模式的改变。“我国金融业实行分业经营、分业监管的结构。这种模式是我国在长期实践中探索形成的,符合我国经济金融发展的现状,应当坚持。这次《金融控股公司监督管理试行办法》的实施,实际上是对我国金融业分业经营、分业监管的现行格局的完善和补充。中国人民银行还将与相关部门建立跨部门工作机制,形成合力监管,共同促进金融控股公司规范健康发展。”

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