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\”两高\”相关部门负责人就知识产权刑事案件司法解释答记者问

原标题:“两高”相关部门负责人回答了记者关于知识产权刑事案件司法解释的提问

加强知识产权的刑事司法保护

——“两高”相关部门负责人就知识产权刑事案件司法解释回答记者提问

9月13日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),自2020年9月14日起施行。为了更好地理解和运用《解释》,最高人民法院第三人民法院和最高人民检察院第四检察院的负责人接受了我们记者的采访。

问:请介绍《解释》制定的背景和主要内容。

答:知识产权刑事司法保护是知识产权保护中最具强制力和威慑力的方式。党中央历来高度重视知识产权的刑事司法保护。2019年11月,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强知识产权保护的意见》进一步明确“要加强刑事司法保护,推进刑法和司法解释的修订和完善。加大刑事打击力度,研究降低侵犯知识产权犯罪的定罪标准,完善量刑和刑罚,修改罪刑法定,推进涉案侵权物品处置解决。”。在司法实践中,随着社会经济的发展,新型知识产权犯罪不断涌现,知识产权刑事案件尤其是侵犯商业秘密案件中存在诸多争议问题,迫切需要发布相关司法解释予以澄清和规范。

《解释》共有12条,主要规定了三个方面:一是规定了侵犯商业秘密罪的定罪量刑标准,并根据不同行为的社会危害程度规定了不同的损失计算方法,以统一法律适用标准;二是进一步明确假冒注册商标罪、“同一商标”、侵犯著作权罪“未经著作权人许可”、侵犯商业秘密罪“不正当手段”的具体认定,以统一司法实践的认识;三是明确侵犯知识产权犯罪的刑罚适用,把握宽严相济的刑事政策,规定从重处罚、不适用缓刑和从轻处罚的情形,进一步规范量刑标准。

问:请介绍一下《解释》的起草过程。公式化的主要思路是什么?

答:制定《解释》的工作酝酿已久。2018年以来,最高人民法院人民法院先后开展了国家法院知识产权刑事审判调查研究、部分法院知识产权刑事案件调查研究、刑事审判讨论调查等一系列工作;最高人民检察院第四检察院对2017-2019年全国11省办理的侵犯商业秘密刑事案件的起诉和不起诉情况进行了深入调查,对全国经济犯罪检察部门侵犯知识产权刑事案件适用法律情况进行了书面调查。在充分调研的基础上,我们开始起草《解释》,多次征求中央有关部门、国家法院系统和检察系统的意见,组织专家论证会,广泛征求公众意见,充分听取有关专家、企业、社会团体、行业协会、律师和公民个人的意见。

在起草《解释》的过程中,我们遵循了以下原则:

第一,坚持罪刑法定原则,严格依法解释。《解释》严格遵循《刑法》的明确规定和立法意图,从惩治侵犯知识产权犯罪的实际需要出发,综合考虑司法实践经验,依法明确相关犯罪的含义,明确罪与非罪的界限。

第二,坚持以问题为导向,有效解决司法实践问题。《解释》从司法实践的需要出发,增加了定罪标准中相关情节的适用,构建了合理的定罪量刑模式;规范假冒注册商标、侵犯著作权、侵犯商业秘密法律适用中的难点和疑点,进一步统一司法标准。

第三,坚持宽严相济的原则,突出处罚重点。《解释》明确规定了重刑和不适用缓刑的具体情形,重点打击侵犯知识产权行为和因侵犯知识产权受到处罚后的累犯,明确了罚金的适用标准,充分发挥了刑罚和预防犯罪的功能;同时规定从轻处罚,有利于化解社会矛盾。

第四,坚持法治共识,充分吸收各方建议。我们对各方面的意见和建议进行了认真梳理和判断,充分考虑和吸收,坚持在《解释》中凝聚各界法治智慧。

【/s2/】问:《关于加强知识产权保护的意见》明确提出“探索和加强对商业秘密、商业秘密及其源代码的有效保护”。《解释》中商业秘密的刑事保护主要有哪些方面?[/s2/]

答:商业秘密是受权利人自身保密措施保护的权利,不具有排他性权利。它自身的界限相对模糊。国内外许多当事人建议降低定罪标准,加强对商业秘密权利人的司法保护。《解释》充分听取了各方意见,明确了侵犯商业秘密罪的相关问题,主要体现在:

第一,根据司法实践的需要,降低了入罪标准。扩大定罪情形,包括侵犯商业秘密违法所得数额,以及权利人因侵犯商业秘密而破产、宣告破产;根据司法实践的具体情况和征求意见期间各方的意见,将定罪数额调整为“30万元以上”。

二是构建系统规范的定罪量刑体系。基于责罚一致的原则,根据不同行为的社会危害程度,规定了不同的“重大损失”标准。鉴于以盗窃等非法手段获取商业秘密的行为往往更加隐蔽、卑鄙和危害社会,规定权利人的损失可以按照商业秘密的合理许可费确定,不再要求使用商业秘密进行生产经营造成实际损失。至于违反合同侵犯商业秘密,由于行为人占有商业秘密是合法的,其危害性相对小于非法取得的,因此定罪的门槛应当存在差异,损失的数额应当按照权利人因使用商业秘密造成的销售利润损失计算。

三是明确法律适用,统一司法标准。鉴于目前司法实践中的理解不一致,本解释清晰规范。比如规定只有在商业秘密灭失或者毁损的情况下,才能按照商业秘密的研发成本确定损失金额,商业秘密的研发成本不应延伸到各种侵犯商业秘密的行为,以统一司法实践的认识。

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