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南宁那考河的逆袭之路

原标题:南宁中澳河反攻之路

大家避之唯恐不及的“臭沟”变成了舒适宜人的湿地公园——

【民生经济“新”,旧城8】南宁中澳河的逆袭之路

工人日报-中国工业网记者庞慧敏通讯员蒋绍轩

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前那口河是南宁最大的污水排放区。2015年,纳口河按照全流域管理理念和海绵城市建设理念,通过社会资本的引入和对全河道污染的拦截,最终实现了“逆袭”,从大家避之不及的“臭沟”变成了舒适宜人的湿地公园。

“好!这里当然好!”当记者问及对考河湿地公园的看法时,保洁员工杨阿波认为这是理所当然的。走进南宁中澳河湿地公园,清澈的河水和绿色的植被充满活力,络绎不绝的游客和市民也让公园更加生机勃勃。

中尾在壮语中的意思是“美丽的绿色稻田”。但很多人无法想象,真正舒适宜人的湿地公园,曾经是南宁最大的污水排放地。

往事不堪回首

只要是南宁稍老的居民,大多听说过南宁兴宁区有一条“臭水河”,附近的居民都绕着它走。

回想起考河治理前的情景,市民魏说:“原来这地方已经荒废了,周围环境也很差,不像样,简直是臭水沟!”记者了解到,在污染最严重的时候,那口河上游有40多个直接排污口,那口河基本成为污染河流。另外,垃圾、建筑垃圾土等。堆积在河的两岸,河水水质常年被评为劣5级——这是水质标准中的最低等级。

南宁沿江而建,邕江穿城而过,南北两岸分布着18条内河。那口河是竹排河的支流之一,也是这条内河的源头。中澳河已经成为污水通道,直接导致下游竹排河的黑臭。

这让很多部门头疼——由于资金和处理技术的限制,当时中尾河的水环境改善只能从市区到郊区分阶段进行,也就是从下游到上游。但污水管网和污水处理厂建设滞后,上游污水仍流入河内,往往处理后不久河水又变脏。

为了从源头上控制这一切,南宁在2015年开始彻底控制那口河。中澳河成为中国第一个流域管理PPP项目,也开始了它的“逆袭之路”。没有人想到两年后,考河的面貌发生了翻天覆地的变化。

努力改变和实施运营

那口河工程在PPP模式的指导下,引入社会资本,“让专业人士做专业的事”。2015年2月,北京城市排水集团有限公司中标纳口河项目,与南宁市城市内河管理处、南宁建宁水利投资集团有限公司签订项目合同,成立项目公司南宁北排水环境发展有限公司,同年3月31日正式开工。项目进入运营期后,政府每季度定期缴纳流域管理服务费。

与之前的“政府安排”项目不同,那口河项目中,政府由“建设者”变成了“管理者”。项目完成后,公司继续运营,政府对公司运营绩效进行评估,按效率支付。为此,南宁市制定了一套长效管理机制——考核纳口河四段,每段10多项指标,其中水质、水量、景观美化与照明、环境卫生是主要考核指标。考核结果分为四个等级,按照分值缴纳流域管理费。总分低于60分的,不按合同付款。

南宁北排水环境发展有限公司合同部的赵伟平告诉记者,中澳河将每月接受两次评估,“评估非常严格”。水质要求必须无条件达标,园区内各种环境也是考核的硬性标准。“公园必须时刻保持干净。有时候政府相关部门刚来检查,正好游客丢垃圾没时间处理,我们也会被扣分。”

赵伟平表示,这也表明政府高度重视纳口河的高标准运营,这不仅压缩了企业的责任,也促使企业更积极、更用心地做好园区的运营和维护。

持续补救的效果正在逐渐显现

整个那口河种植了160多种陆生和水生植物,都有利于净化水质,也有景观。红色的是亮叶朱角,蓝色的是翠,绿色的是金榕。

2017年3月,那口河正式建成投产,今年是第三年。还是有很多市民来晨练,散步,观光。即使是仲夏工作日的下午三四点,还是有很多人在一起旅游。来考河看一看,男女老少有说有笑,还有人专门来这里拍照。

“早晚人最多,周六周日人更多!”杨阿波告诉记者,周边居民经常来锻炼身体。“现在开车过来玩也很方便。假期里,很多父母带着孩子去野餐。”

2017年,那口河荣获“中国人居环境模范奖”,形成了一套可以复制推广的南宁经验。

目前南宁的中澳河不止一条。不久前,居住在沙江边的南宁市民秦惠琪将阳台窗户换成了大落地窗。在接受媒体采访时,她指着离她家窗户不远的沙江说:“臭水沟过去就在那里,很近,很黑。太臭了,我们根本不敢开窗。”现在,秦笑了:“河水已经治好了,我们家要‘补’以前的风景!”

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