您的位置 首页 国内

\”天降铁球\”案思考:一人抛物、全楼赔偿困境如何解

原标题:对“天降铁球”案的思考:如何解决一人抛掷物体与整栋建筑的赔偿困境

◆因为没有发现抛物人,法院裁定,事件发生的整栋楼的居民,除了住在无人居住的室外的,应对受害者家属进行赔偿。

◆民法典明确了公安机关有责任追究具体侵权人,同时赋予了无辜家庭在赔偿受害人后向抛物人追偿的权利。

◆刑法修正案(11)草案规定,任何人从高处抛掷物品空,危及公共安全的,处拘役或者管制,并处罚金。有前款行为之一,造成人员伤亡或者其他严重后果,同时构成其他犯罪的,依照从重处罚的规定定罪处罚。

◆专家建议借鉴机动车交通事故责任保险的设计,考虑引入高空抛物线责任保险。同时参考交通事故救助基金,设立高空抛物线救助基金。

正义网北京9月13日电(见习记者郭伟)近日,“天铁球打死女婴”案宣判。因为没有发现抛物人,事件中整栋楼的居民都被判了赔偿金(家里无人居住的住户除外),再次引发了关于“吊在城里空痛”——高空抛物问题的舆论。现在距离重庆首例高空抛物线已经20年了。但近年来,高空抛物致人伤亡的案例屡见不鲜,“一人抛抛物,赔全楼”的现象也因查不到、管不到而屡见不鲜。

“一人扔东西赔偿整栋楼”的争议在哪里?民法典实施后,是否会为解决高空抛物线案件提供新的途径?在高空抛物线处罚的号召下,刑法修正案(11)草案释放了怎样的信号?高空抛物问题怎么解?近日,记者采访了法律专家和检察官对此进行解读。

\”即将出台的民法典为解决这个问题提供了一条新的途径.\”接受采访的专家表示,《民法典》明确了公安等机关对具体侵权人进行调查的责任,同时赋予了无辜家庭在对受害者进行赔偿后向抛物人追偿的权利,有利于减轻无辜家庭的责任。在刑罚方面,对高空的抛物物倾向于轻重对待。相关行为在实践中是否构成犯罪,要根据行为人的动机、抛物地点、投掷物以及后果综合考虑。

“一人抛物,全楼赔偿”是个热门话题

2016年11月11日上午,四川省遂宁市油坊中街105号人行道上,一个铁球从天而降,砸中了一辆婴儿车中的女婴。女婴立即送医院治疗,因抢救无效不幸死亡。事发后,警方成立调查组介入调查,但未能找到抛物人。无奈之下,受害女婴的家属起诉了楼内所有居民,要求赔偿损失。

今年8月24日,遂宁市船山区法院宣判。法院认为,该建筑的所有业主,包括底立面的经营者,都可能成为侵权的肇事者,他们的家庭每户赔偿3000元,但没有调查居住在户外的空置人员除外。

“这是一起意外事故,造成人因疏忽而受伤。它只区分有无可能性,不区分可能性的大小。”关于本案的法律适用,船山区法院指出,《侵权责任法》第八十七条规定的“不明抛掷物、坠物损害赔偿责任纠纷”适用过错推定原则,即只要房屋所有人或者使用人不能证明自己没有过错,就推定他有过错。

同时,从保护受害者的角度来看,虽然只有一个人侵权,但法律保护弱者,平衡各方利益,让所有可能侵权的人分担损失,既能达到安抚受害者的目的,又能对侵权者进行警示、惩罚、教育,让公民在安全、规则、秩序的范围内行动,彰显社会的公平正义。由于对一审判决不满,已获赔偿的部分居民提出上诉。

这已经不是第一次“一个人扔东西赔整栋楼”了。2000年5月11日,重庆雪田湾大街上,郝跃被一个从高处坠落的烟灰缸严重砸伤。因为找不到抛物线人,他的家人起诉楼上22名可能从窗户扔烟灰缸的居民。郝跃最终胜诉,但22个家庭的赔偿直到最近几年才开始实施。

作为“中国首例抛物案”,郝跃案引起了极大的关注和争议。随后,郝跃案,以及随后发生的许多高空空抛物和坠物案,在一定程度上推动了《侵权责任法》第87条的制定。

2010年7月,《侵权责任法》正式实施。第八十七条明确规定,因建筑物抛掷物或者建筑物坠落物造成损害,难以确定具体侵权人的,对可能造成损害的建筑物使用人予以赔偿,但能够证明自己不是侵权人的除外。在实践中,每次出现“一人抛抛物,赔整栋楼”这样的判断,总会引起热议。

“一般侵权责任的承担需要以可归责性为基础。在高空抛物线案件中往往难以确定具体侵权人,缺乏可归责性。所以只能推定相关住户可能是加害人,这样无法证明不是侵权人的住户才能进行赔偿。”陕西省检察院第六检察室主任彭说。

住户有权在获得赔偿后向侵权者索赔

申诉率高,执行难,实际侵权人可能逃避责任…西南政法大学民商法学院教授张莉注意到了“一个人扔东西赔偿整栋楼”可能带来的新问题。他表示,由于具体侵权人无法认定,建筑使用者承担赔偿责任的判决表现出明确的依法保护受害人利益的态度,但后期可能会陷入申诉率高、执行难的困境。

如果被高空抛物物体击中后难以确定具体侵权人,受害人往往会直接选择起诉整栋楼的住户。“受害人可以根据《侵权责任法》获得最终的救济,一般不会执着于找出真正的侵权人。”张莉认为,相关建筑物的居民需要证明存在特定的侵权人或他们不是特定的侵权人,这增加了他们的举证责任。当双方看到锯子时,具体侵权人可能会逃避责任。

今年5月28日,十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》),对高空空抛物相关侵权问题作出了更加明确的规定。提到从建筑物上抛掷的物品或者从建筑物上落下的物品造成他人损害的,侵权人应当依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能证明自己不是侵权人外,对可能造成损害的建筑物使用人予以赔偿。赔偿后,可能造成损害的建筑物使用人有权向侵权人要求赔偿。

此外,物业服务企业等楼宇管理人员也应采取必要的安全措施,防止出现高空空抛物和坠物。未采取必要的安全措施的,应当因未依法履行安全义务承担侵权责任。高空空抛掷物、坠落物发生后,公安机关应当依法及时调查,查明责任人。

\”民法典为解决高度抛物问题提供了一条新的途径.\”据采访的专家分析,《民法典》虽然沿袭了现行《侵权责任法》的思路,但在对受害人进行赔偿后,赋予了无辜家庭向特定侵权人追偿的权利,也就是说可以要求特定侵权人在承担赔偿责任后对所遭受的损失进行赔偿,“对责任的规定更为细致”。

针对具体侵权人难以发现的问题,《民法典》采用列举法将公安机关纳入其中,有利于防止“踢皮球”现象,尽可能及时发现具体侵权人,从根本上保护受害人和其他并非真正侵权人的家庭的合法权益。

《民法典》实施后,被害人权利保护可能会发生哪些变化?根据张力分析,被害人要想向可能的加害人主张赔偿责任,首先必须证明根据公安等第三人的调查结果难以确定具体的侵权人。今后可以考虑司法解释细化公安机关的侦查职责,如明确规定公安机关在接到当事人报案后何时立案、侦查期限、侦查结果的形成等。

穷尽调查也找不到具体侵权人。如何解决「一个人扔东西赔整栋楼」的困境?对此,受访专家建议借鉴机动车交通事故责任保险的设计,考虑引入高空抛物线责任保险。如遇高空抛物线行为,保险公司应按保险合同规定向受害人支付保险费。同时参考交通事故救助基金,设立高空抛物线救助基金。在具体侵权人确定之前,受害人因高空抛物人身伤害发生的丧葬费和抢救费可以从高空抛物抢救基金中支付,实现各方利益的均衡保护。

治理“悬在头顶的痛苦”变得越来越细,越来越严格

导致死亡和受伤的高空抛物线事件时有发生。实践中不断有人呼吁高空抛物线判。

针对社会关注,最高人民法院于2019年11月发布了《关于依法妥善处理高空抛物、坠物案件的意见》(以下简称《意见》),其中明确提到,在刑事审判中,对于故意高空抛物,根据具体情况,以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或者故意杀人罪予以处罚。高空坠物空构成犯罪的,依法定罪处罚。

不仅最高法发布了《意见》,而且今年6月提交全国人大常委会审议的《刑法修正案(十一)》草案(以下简称草案)。草案规定,凡从高处投掷物品空,危及公共安全的,处刑事拘留或者管制,并处罚款。有前款行为之一,造成人员伤亡或者其他严重后果,同时构成其他犯罪的,依照从重处罚的规定定罪处罚。

针对高空抛物的刑法定位,中南财经政法大学教授撰文指出,草案提出在刑法第一百一十四条中增加高空抛物,是否可以理解为独立犯罪?这是一个开放性的问题。由于high 空抛物线属于“其他危险方法”的一种,可能导致相关条款内容与罪名发生冲突,将其理解为量刑情节更为合理。

张莉还认为,/high空抛物线判决不应该构成独立的犯罪,因为它不具备能够区分其他犯罪的独立法益的特殊性,而现有的判决能够区分不同的情形对这种行为造成的刑事犯罪定罪量刑。

“对于高空抛物物体的治理,总体趋势是由细到重。”深圳市检察院检察员黄表示,有关法律的调整和完善,发出了积极的、指导性的信号。有利于统一司法打击高空抛物和坠物的规模,增强司法打击的规范性、准确性和严肃性,增强司法公信力和威慑力。

“高空抛物事件发生后,首先要判断相关行为的性质,是犯罪还是一般侵权。对于一般侵权行为,不宜适用刑法,随意扩大打击范围。如果涉嫌刑事犯罪,要根据行为人的动机、抛物场所、投掷物以及后果等,综合考虑,准确认定犯罪问题。”黄强调。

要防止高空抛物线,就要发挥技术的作用。据媒体报道,重庆某步行街试用了high 空抛物智能预警监控系统,可以准确标记物体下落轨迹,部分居民区通过安装专用摄像头专门“聚焦”high 空抛物物体。

“加强对高空空抛物物体的监管,全面覆盖建筑立面监控,可以起到威慑作用。悲剧发生后,可以及时认定具体侵权人,但要注意不侵犯居民隐私。“不仅是技术防控,受访专家认为,要解决抛物线型治理问题,需要完善基层治理,加强联合防控,齐心协力,形成合力。此外,还要加强宣传,比如在建筑物公共区域提示禁止标语、展示相关案例,让居民充分认识到高空抛物的危害性,逐步改变高空抛物的不良习惯,形成拒绝高空抛物的良好氛围。

免责声明:文章内容不代表本站立场,本站不对其内容的真实性、完整性、准确性给予任何担保、暗示和承诺,仅供读者参考,文章版权归原作者所有。如本文内容影响到您的合法权益(内容、图片等),请及时联系本站,我们会及时删除处理。

为您推荐

2020中国福建互联网大会25日在福建福州举行

2020中国福建互联网大会25日在福建福州举行

原标题:2020中国福建互联网大会25日在福建福州召开 福州9月25日电(记者万存玲)25日,“2020中国福...
五大亮点 福建非遗精品展启动

五大亮点 福建非遗精品展启动

原标题:五大亮点福建非遗精品展启动 非遗展品惠安石雕《民族勇士》作者:李亚华 秋九月,丹桂芬芳。值此新冠肺炎抗...
女子丢手机坐楼顶崩溃痛哭 民警消防员声东击西一个手势将其救下

女子丢手机坐楼顶崩溃痛哭 民警消防员声东击西一个手势将其救下

原标题:女方手机丢了,坐在楼顶,瘫了,哭了。警察消防员转移了注意力,用手势救了它
涉嫌强制猥亵罪 演员田某被批捕

涉嫌强制猥亵罪 演员田某被批捕

原标题:涉嫌强制诽谤的演员田被捕 中新网9月25日电据上海市松江区人民检察院微信官方账号消息,9月22日,松江...
全筑股份:股东质押1628万股

全筑股份:股东质押1628万股

原标题:朱权股份:股东质押1628万股 9月26日,朱权股份有限公司宣布收到公司股东朱斌的通知,获悉其部分股份...
返回顶部